Приказ №36 от 22.01.2014 "Об утверждении рекомендаций по проведению первичной и периодической аттестации и подготовке к утверждению эталонов единиц величин, используемых в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений"

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ 
 
ПРИКАЗ от 22 января 2014 г. N 36 
 
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕКОМЕНДАЦИЙ

ПО ПРОВЕДЕНИЮ ПЕРВИЧНОЙ И ПЕРИОДИЧЕСКОЙ АТТЕСТАЦИИ

И ПОДГОТОВКЕ К УТВЕРЖДЕНИЮ ЭТАЛОНОВ ЕДИНИЦ ВЕЛИЧИН,

ИСПОЛЬЗУЕМЫХ В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЕДИНСТВА ИЗМЕРЕНИЙ 

 
Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. N 734 "Об эталонах единиц величин, используемых в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений" приказываю:

1. Утвердить "Рекомендации по проведению первичной и периодической аттестации и подготовке к утверждению эталонов единиц величин, используемых в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений" согласно приложению со сроком введения их в действие с момента подписания.

2. Управлению метрологии (С.С. Голубеву) и Управлению территориальных органов и региональных программ (Д.А. Черничкину) обеспечить методическое сопровождение процедур аттестации и утверждения эталонов единиц величин, используемых в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений.

3. Управлению метрологии (С.С. Голубеву) обеспечить своевременное рассмотрение поступивших заявок по утверждению эталонов единиц величин.

4. Возложить на ФГУП "ВНИИМС" (С.А. Кононогова) функцию оператора по экспертизе документов.

5. Возложить на ФГУП "ВНИИФТРИ" (С.И. Донченко) функцию оператора системы электронного документооборота, в части проведения первичной и периодической аттестации и подготовке к утверждению эталонов единиц величин.

6. Управлению делами (Ю.А. Козлову), Управлению развития, информационного обеспечения и аккредитации (С.Б. Пугачеву) обеспечить опубликование на Интернет-сайте Росстандарта приказов об утверждении эталонов единиц величин.

7. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Руководителя Федерального агентства Ф.В. Булыгина. 

 
Руководитель Федерального агентства

Г.И.ЭЛЬКИН 
 
 
 
 
 
Приложение

к приказу Федерального агентства

по техническому регулированию

и метрологии

от 22 января 2014 г. N 36 

 
РЕКОМЕНДАЦИИ

ПО ПРОВЕДЕНИЮ ПЕРВИЧНОЙ И ПЕРИОДИЧЕСКОЙ АТТЕСТАЦИИ

И ПОДГОТОВКЕ К УТВЕРЖДЕНИЮ ЭТАЛОНОВ ЕДИНИЦ ВЕЛИЧИН,

ИСПОЛЬЗУЕМЫХ В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЕДИНСТВА ИЗМЕРЕНИЙ 

 
Настоящий документ разработан в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. N 734 "Об эталонах единиц величин, используемых в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений" и оказания методической помощи в проведении работ по аттестации эталонов. 
 
1. Область применения 

Настоящий документ определяет процедуры аттестации эталонов единиц величин (далее по тексту эталонов) (кроме государственных первичных эталонов единиц величин), используемых в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, и внесения сведений об аттестованных эталонах в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений.

Процедуры данного документа могут быть применены юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, содержащими и применяющими как государственные, так и негосударственные эталоны, используемые в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений. 
 
2. Нормативные ссылки 
 
В Рекомендации реализованы положения следующих документов:

1. Федерального закона от 26 июня 2008 года N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений";

2. постановления Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. N 734 "Об эталонах единиц величин, используемых в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений". 
 
3. Термины и определения 
 
В документе использованы термины и определения, приведенные в Федеральном законе от 26 июня 2008 года N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений", в "Положении об эталонах единиц величин, используемых в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. N 734

В тексте Рекомендации используются термины:

Государственный эталон единицы величины - эталон единицы величины, находящийся в федеральной собственности;

Эталон единицы величины - техническое средство, предназначенное для воспроизведения, хранения и передачи единицы величины.

Электронный документооборот (ЭДО) - единый механизм по работе с документами, представленными в электронном виде, с реализацией концепции "безбумажного делопроизводства".

Заявитель - юридическое лицо - держатель эталонов, направляющее заявку на утверждение эталонов по результатам первичной аттестации с целью присвоения государственных номеров и занесения информации об эталонах в Федеральный информационный фонд обеспечения единства измерений.

Подтверждающие документы - комплект заверенных документов, предоставляемых держателем для подтверждения характеристик эталонов, заявленных к утверждению.

Экспертиза заявки - изучение компетентными лицами документов, подтверждающих характеристики заявленных эталонов с целью установления соответствия требованиям к утверждению эталонов единиц величин. 
 
4. Общие положения 
 
4.1. В качестве государственных эталонов, применяемых в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, могут быть использованы эталоны и средства измерений, в том числе ввезенные из-за рубежа, с установленными обязательными метрологическими и техническими характеристиками, условиями содержания и применения, а также межаттестационными интервалами. В качестве государственных эталонов могут быть аттестованы средства измерений неутвержденного типа. Соответствие обязательным метрологическим требованиям таких эталонов должно подтверждаться дополнительной информацией к сертификатам калибровки.

4.2. Межаттестационный интервал аттестуемого эталона, как правило, устанавливают равным минимальному межповерочному интервалу средств измерений, используемых в составе эталона и влияющего на его метрологические и технические характеристики.

4.3. Утверждение эталонов и организацию внесения сведений о них в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений (далее Фонд) осуществляет Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (далее Росстандарт) на основании заявки держателя эталона и ее экспертизы. Экспертиза заявки проводится с целью установления соответствия аттестованного эталона регламентированным требованиям к его утверждению в части комплектности и оформления представленных заявителем документов, а также достоверности данных, приведенных в заявке. Экспертиза заявки на основании комплекта подтверждающих документов осуществляется оператором по экспертизе документов и, при необходимости, государственным научным метрологическим институтом (ГНМИ) - держателями соответствующих государственных первичных эталонов единиц величин. Результатом экспертизы является заключение о возможности или невозможности включения аттестованных эталонов в приказ Росстандарта об их утверждении.

5. Проведение первичной аттестации эталонов 
 
5.1. Этапы проведения первичной аттестации эталонов приведены на схеме в Приложении 1.

5.2. Для первичной аттестации держатель эталона разрабатывает Паспорт эталона и Правила содержания и применения эталона, включающие раздел "Методика периодической аттестации эталона", а также методику калибровки эталона (при необходимости), которую по заказу держателя эталона может разработать ГНМИ - держатель соответствующего государственного первичного эталона.

Рекомендуемая форма Паспорта эталона приведена в Приложении 2.

Рекомендуемая форма Правил содержания и применения эталона приведена в Приложении 3.

Методика периодической аттестации эталона должна содержать информацию

- о процедурах, выполняемых при аттестации,

- о методах и средствах поверки (калибровки) эталона,

- о правилах определения его метрологических характеристик и оценки их соответствия установленным метрологическим требованиям,

- о требованиях к условиям содержания и применения, приведенных в Правилах содержания и применения эталона и его эксплуатационной документации.

5.3. После подготовки документации для первичной аттестации держатель эталона организует проведение его поверки (калибровки) государственным научным метрологическим институтом (ГНМИ), государственным региональным центром метрологии (ГРЦМ), юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, аккредитованным на право поверки соответствующей группы средств измерений в установленном порядке. Результатом выполнения этих процедур является выдача Свидетельства о поверке (Сертификата калибровки) эталона, с подтверждением его соответствия конкретному разряду государственной поверочной схемы и указанием межповерочного интервала эталона, установленного по результатам испытаний и указанным в описании типа средства измерений. В случае калибровки эталона подтверждение его соответствия конкретному разряду государственной поверочной схемы и указание межкалибровочного интервала оформляется отдельным заключением, содержащим необходимые сведения.

Форма Свидетельства о поверке приведена в Приложении 4.

5.4. Держатель эталона оценивает соответствие эталона обязательным техническим требованиям и требованиям к содержанию и применению и, при положительных результатах оценки соответствия, наличии Свидетельства о поверке (Сертификата калибровки), оформляет Свидетельство об аттестации эталона по форме Приложения 5.

Регистрационный номер эталона в Свидетельстве об аттестации заполняется держателем эталона в соответствии с рекомендациями Приложения 8.

5.5. Держатель эталона:

- оформляет официальную заявку (на бланке организации, подписанную руководителем и заверенную печатью) на утверждение эталона, прошедшего первичную аттестацию, и направляет ее в Управление метрологии Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии. Заявка может быть оформлена на один эталон или на группу эталонов.

Рекомендуемая форма заявки на утверждение эталона приведена в Приложении 6а;

- регистрирует заявку и данные по эталонам (Приложение 6б) в электронном журнале заявок системы электронного документооборота (ЭДО);

- передает комплект подтверждающих документов (Приложение 6в) оператору по экспертизе документов для проведения экспертизы и принятия решения по утверждению эталонов.

Рекомендуемый порядок подачи и рассмотрения заявок на утверждение эталонов единиц величин в системе электронного документооборота (ЭДО) приведен в Приложении 6. 
 
6. Проведение периодической аттестации государственных эталонов 
 
6.1. В соответствии с Методикой периодической аттестации эталона держатель эталона организует проведение его поверки (калибровки). Поверку (калибровку) и оценку соответствия эталона государственной поверочной схеме выполняет держатель эталона, имеющего более высокие показатели точности в соответствии с государственной поверочной схемой и аккредитованный на компетентность в установленном порядке. При необходимости, методика периодической аттестации предоставляется держателем эталона организации, проводящей поверку (калибровку) эталона.

6.2. При положительных результатах поверки (калибровки) эталона, держатель эталона, имеющего более высокие показатели точности в соответствии с государственной поверочной схемой, выдает держателю эталона Свидетельство о поверке (Сертификат калибровки) эталона с протоколом.

Форма Свидетельства о поверке приведена в Приложении 4.

Форма Сертификата калибровки эталона приведена в Приложении 4а.

6.3. Держатель эталона проводит оценку его соответствия обязательным техническим требованиям и требованиям к содержанию и применению, приведенным в Правилах содержания и применения эталона и в эксплуатационной документации. При положительных результатах оценки соответствия всем обязательным требованиям держатель оформляет Свидетельство об аттестации эталона по форме Приложения 5.

6.4. Держатель эталона вносит информацию о результате периодической аттестации в эксплуатационную документацию эталона. И направляет данные в Управление метрологии по форме Приложения 9 (в электронном виде) для занесения в Фонд.

6.5. В случае признания эталона не соответствующим государственной поверочной схеме по результатам его поверки (калибровки) и невозможности его ремонта, держатель эталона, имеющий более высокие показатели точности в соответствии с государственной поверочной схемой, оформляет и выдает держателю эталона Извещение о непригодности эталона к применению по результатам поверки <1> или о невозможности его калибровки. 
 
На основании полученного Извещения о непригодности эталона к применению по результатам поверки (калибровки) или в случае несоответствия его обязательным техническим требованиям и требованиям к содержанию и применению, держатель эталона оформляет Извещение о непригодности эталона к применению по результатам аттестации.

Копию Извещения о непригодности эталона к применению (или при изъятии его из эксплуатации по иным причинам) держатель эталона направляет в Управление метрологии Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии.

Форма Извещения о непригодности эталона к применению приведена в Приложении 7.

Восстановленный после ремонта эталон подлежит повторной первичной аттестации в полном объеме. 
 
7. Внесение сведений об утвержденных эталонах в Фонд 
 
7.1. Внесение в Фонд сведений об утвержденных эталонах организует Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии через оператора системы ЭДО, на основании данных, представленных заявителем по форме Приложения 6б и подтвержденных результатами экспертизы (Приложение 6г).

7.2. В сведениях об утвержденном эталоне, хранящихся в Фонде, могут быть внесены изменения, не приводящие к изменению записей о метрологических характеристиках эталона.

7.3. В случае, если сменился держатель эталона, были внесены изменения в паспорт эталона или в правила содержания и применения эталона, изменен межаттестационный интервал, держатель эталона направляет в Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии извещение по форме Приложения 6б о происшедших изменениях, при необходимости с приложением документов, в которые внесены изменения.

7.4. Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии рассматривает поступившие документы и, при необходимости, готовит приказ о внесении изменений в приказ об утверждении эталона по результатам предыдущей аттестации и вносит сведения об изменениях в Фонд.

7.5. Сведения об эталоне хранятся в Фонде и удаляются из него по истечении 5 лет с момента поступления извещения о прекращении его эксплуатации.

7.6. При поступлении в Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии информации об ошибках в сведениях об эталонах, выявленных их держателями или иными заинтересованными лицами, организуется проверка данных, хранящихся в Фонде с целью сличения их с документами, хранящимися у держателя эталона. В случае подтверждения ошибки в Фонд вносятся соответствующие изменения.

7.7. Контроль за состоянием и ведением Фонда осуществляет Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии в установленном порядке. 

Приложения доступны в прикрепленном файле