Государственная система обеспечения единства измерений Новости

Государственная система обеспечения единства измерений

Государственная система обеспечения единства измерений – это система обеспечения единства измерений в стране, реализуемая, управляемая и контролируемая федеральным органом исполнительной власти по метрологии – Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (Ростехрегулирование).

Деятельность по обеспечению единства измерения направлена на охрану прав и законных интересов граждан, установленного правопорядка и экономики путем защиты от отрицательных последствий недостоверных результатов измерений во всех сферах жизни общества на основе конституционных норм, законов, постановлений Правительства РФ и нормативных документов (НД).

Обеспечение единства измерений в стране осуществляется:

на государственном уровне;
на уровне федеральных органов исполнительной власти;
на уровне юридических лиц.

Цель государственной системы обеспечения единства измерений – создание общегосударственных правовых, нормативных, организационных, технических и экономических условий для решения задач по обеспечению единства измерений и предоставление всем субъектам деятельности возможности оценивать правильность выполняемых измерений.

Основные задачи ГСИ:

разработка оптимальных принципов управления деятельностью по обеспечению единства измерений;
организация и проведение фундаментальных научных исследований с целью создания более совершенных и точных методов и средств воспроизведения единиц и передачи их размеров;
установление системы единиц величин и шкал измерений, допускаемых к применению;
установление основных понятий метрологии, унификация их терминов и определений;
установление экономически рациональной системы государственных эталонов;
создание, утверждение, применение и совершенствование государственных эталонов;
установление систем (по видам измерений) передачи размеров единиц величин от государственных эталонов средствам измерений, применяемым в стране;
создание и совершенствование вторичных и рабочих эталонов, комплексных поверочных установок и лабораторий;
установление общих метрологических требований к эталонам, средствам измерений, методикам выполнения измерений, методикам поверки (калибровки) средств измерений и других требований, соблюдение которых является необходимым условием обеспечения единства измерений;
разработка и экспертиза разделов метрологического обеспечения федеральных и иных государственных программ, в том числе программ создания и развития производства оборонной техники;
осуществление государственного метрологического контроля: поверка средств измерений; испытания с целью утверждения типа средств измерений; лицензирование деятельности юридических и физических лиц по изготовлению и ремонту средств измерений;
осуществление государственного метрологического надзора: за выпуском, состоянием и применением средств измерений; эталонами единиц величин; аттестованными методиками выполнения измерений; соблюдением метрологических правил и норм; количеством товаров, отчуждаемых при совершении торговых операций; количеством фасованных товаров в упаковках любого вида при их расфасовке и продаже;
разработка принципов оптимизации материально-технической и кадровой базы органов Государственной метрологической службы;
аттестация методик выполнения измерений;
калибровка и сертификация средств измерений, не входящих в сферы государственного метрологического контроля и надзора;
аккредитация метрологических служб и иных юридических и физических лиц по различным видам метрологической деятельности;
аккредитация поверочных, калибровочных, измерительных, испытательных и аналитических лабораторий, лабораторий неразрушающего и радиационного контроля в составе действующих в Российской федерации систем аккредитации;
участие в работе международных организаций, деятельность которых связана с обеспечением единства измерений, и в подготовке к вступлению России в ВТО;
разработка совместно с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти порядка определения стоимости (цены) метрологических работ и регулирования тарифов на эти работы;
организация подготовки и подготовка кадров метрологов;
информационное обеспечение по вопросам обеспечения единства измерений;
совершенствование и развитие ГСИ.

ГСИ состоит из следующих подсистем:

правовой;
технической;
организационной.

Правовая подсистема – комплекс взаимосвязанных законодательных и подзаконных актов, объединенных общей целевой направленностью и устанавливающих согласованные требования к объектам регулирования.

В законодательном аспекте правовая системы государственного регулирования обеспечения единства измерений базируется на следующих нормативно-правовых актах:

Конституции Российской Федерации;
Федеральном законе РФ 102-ФЗ от 26.06.2008 "Об обеспечении единства измерений";
других федеральных законах и подзаконных актах, регулирующих деятельность в сфере государственного регулирования.

Конституцией РФ (пункт "р" статьи 71) установлено, что в ведении Российской Федерации находятся стандарты, эталоны, метрическая система и исчисление времени.

Федеральным законом N 102-ФЗ от 26.06.2008 определены виды экономической деятельности РФ, измерения проводимые в рамках осуществления которых попадают в сферу госрегулирования и на них распространяются установленные обязательные требования. Виды деятельности, отнесенные к сфере государственного регулирования приведены в п.3, статьи 1, раздела 1 Федерального закона N 102-ФЗ:

осуществлении деятельности в области здравоохранения;
осуществлении ветеринарной деятельности;
осуществлении деятельности в области охраны окружающей среды;
осуществлении деятельности в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах;
выполнении работ по обеспечению безопасных условий и охраны труда;
осуществлении производственного контроля за соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта;
осуществлении торговли, выполнении работ по расфасовке товаров;
выполнении государственных учетных операций и учете количества энергетических ресурсов;
оказании услуг почтовой связи, учете объема оказанных услуг электросвязи операторами связи и обеспечении целостности и устойчивости функционирования сети связи общего пользования;
осуществлении деятельности в области обороны и безопасности государства;
осуществлении геодезической и картографической деятельности;
осуществлении деятельности в области гидрометеорологии, мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды;
проведении банковских, налоговых, таможенных операций и таможенного контроля;
выполнении работ по оценке соответствия продукции и иных объектов обязательным требованиям в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании;
проведении официальных спортивных соревнований, обеспечении подготовки спортсменов высокого класса;
выполнении поручений суда, органов прокуратуры, государственных органов исполнительной власти;
осуществлении мероприятий государственного контроля (надзора);
осуществлении деятельности в области использования атомной энергии;
обеспечении безопасности дорожного движения.

Также к сфере государственного регулирования относятся измерения, предусмотренные законодательством о техническом регулировании.

К другим Федеральным законам и подзаконным актам, относятся документы, устанавливающие требования к следующим взаимосвязанным объектам деятельности по обеспечению единства измерений:

совокупности узаконенных единиц величин и шкал измерений;
терминологии в области метрологии;
воспроизведению и передаче размеров единиц величин и шкал измерений;
способам и формам представления результатов измерений и характеристик их погрешности;
методам оценивания погрешности и неопределенности измерений;
порядку разработки и аттестации методик выполнения измерений;
комплексам нормируемых метрологических характеристик СИ;
методам установления и корректировки межповерочных (рекомендуемых межкалибровочных) интервалов;
порядку проведения испытаний в целях утверждения типа СИ и сертификации СИ;
порядку проведения поверки и калибровки СИ;
порядку осуществления метрологического контроля и надзора;
порядку лицензирования деятельности юридических и физических лиц по изготовлению и ремонту СИ;
порядку аккредитации метрологических служб по различным направлениям метрологической деятельности;
порядку аккредитации поверочных, калибровочных, измерительных, испытательных и аналитических лабораторий, лабораторий неразрушающего и радиационного контроля;
терминам и определениям по видам измерений;
государственным поверочным схемам;
методикам поверки (калибровки) СИ;
методикам выполнения измерений.

Техническая подсистема представлена совокупностью:

межгосударственных, государственных эталонов, эталонов единиц величин и шкал измерений;
стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов;
стандартных справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов;
средств измерений и испытательного оборудования, необходимых для осуществления метрологического контроля и надзора;
специальных зданий и сооружений для проведения высокоточных измерений в метрологических целях;
научно-исследовательских, эталонных, испытательных, калибровочных и измерительных лабораторий.

Организационная подсистема представлена:

федеральными органами испольнительной власти, осуществляющих функции по выработке государтсвенной политики, нормативно-правовому регулированию в области обеспечения единства измерений и государственному метрологическому надзору;
государственными метрологическими научно-исследовательскими институтами, осуществляющими фундаментальные и прикладные научные исследования в области обеспечения единства измерений, разработку, совершенствование, содержание, сличение, и применение государственных первичных эталонов единиц величин;
государственными региональными центрами метрологии;
государственной службой времени и частоты;
государственной службой стандартных образцов;
государственной службой стандартных справочных данных;
метрологическими службами юридических лиц.

Дата вступления в силу Не указана
Загрузить Нет документов
Статус Не указан