Аккредитация в национальной системе аккредитации

Аккредитации в национальной системе аккредитации подлежат юридические лица и индивидуальные предприниматели, выполняющих работы в следующих областях:

1. Оценке соответствия (за исключением работ, выполняемых органами государственной власти по оценке соответствия, работ, выполняемых органами по сертификации и испытательными лабораториями (центрами) по подтверждению соответствия морских судов и речных судов (за исключением маломерных судов), авиационной техники, объектов гражданской авиации);
2. Выполнение мероприятий по контролю, по поручению органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля;
3. Деятельность экспертов, экспертных организаций, привлекаемых федеральными органами исполнительной власти при осуществлении отдельных полномочий, в частности:
   а) оказывающих услуги по обеспечению единства измерений;
   б) осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Федеральным законом от 17 декабря 1997 года N 149-ФЗ "О семеноводстве", Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Основные нормативно-правовые акты, регламентирующие порядок аккредитации, а также взаимоотношения, возникающие между участниками национальной системы аккредитации:

• Федеральный закон от 28.12.2013 № 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации";
• Приказ Минэкономразвития от 26 октября 2020 № 707 "Об утверждении критериев аккредитации и перечня документов, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации".

Аккредитация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на право выполнения работ и предоставления услуг осуществляется на основе принципов: 

• добровольности;
• компетентности и независимости экспертов по аккредитации;
• недоступности совмещения полномочий по аккредитации с выполнением работ и (или) оказанием услуг в данной области;
• применение единых правил аккредитации, их открытости и доступности;
• обеспечение равных условий лицам, претендующим на аккредитацию, и недопустимости незаконного ограничения прав, а равно, предоставления привилегий аккредитуемым лицам на выполнение работ или оказание услуг в заявляемой области деятельности.

Аккредитация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на право выполнения работ, в заявляемой области аккредитации, осуществляется посредством проведения оценки компетентности и технической оснащенности лица, позволяющие выполнять работы с требуемым уровнем качества.

Оценка компетентности аккредитуемого лица, в общем представлении, осуществляется посредством анализа:

• компетентности персонала;
• наличия помещений, удовлетворяющих требованиям к проведению заявляемых видов работ (нормативных документов регламентирующих порядок выполнения работ, требований безопасности труда, охраны окружающей среды и других специфических для конкретного направления работ требований);
• наличия парка эталонного, испытательного, вспомогательного и другого оборудования, необходимого для обеспечения качественного и полномасштабного выполнения работ в заявляемой области аккредитации;
• наличие системы менеджмента качества в области аккредитации, удовлетворяющей требованиям Приказа Минэкономразвития от 30 мая 2014 № 326 и ГОСТ ISO/IEC 17025-2019. 
• наличие и соответствие требованиям локальных нормативных актов и документов, направленных на обеспечение качества выполнения работ в области аккредитации;
• наличие документов, подтверждающих факт владения помещениями и оборудованием, наличие необходимого опыта, квалификации, факта трудоустройства сотрудников, выполняющих работы в области аккредитации, а также другие документы в соответствии с характером осуществляющей деятельности.